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高质量发展现代服务业

2022-06-28
       (原标题:高质量发展现代服务业 见习记者:汤晨琛 记者:殷军领)
       1994年,浙江日报报业集团原副总编辑徐峻第一次到香港考察,参观一幢只有十几层的电子商贸大厦。当听闻这幢大厦一年税收收缴1个亿时,他大为吃惊。
       上世纪90年代,我国不少县市一年的财政收入也只有这个数,从此服务对经济发展的贡献如此之大这一印象,深深地印在他的脑海里。
       事实上从上世纪60年代开始,全球开始呈现出工业经济向服务性经济转型的大趋势,到世纪之交,发达国家服务业占GDP比重超过70%。
       不少世界一流城市,如纽约、伦敦、东京、巴黎等,在上世纪70年代就完成了由制造型经济向服务型经济的转变。从某种意义上说,现代服务业的发达和繁荣,已成为世界一流国际大都市的标配。
       6月24日,杭州召开全市现代服务业高质量发展大会,背后又有何考虑?
       什么是现代服务业?
       “现代服务业”最早出现在1997年党的“十五大”报告里,报告概括了社会主义初级阶段的产业结构转换特征时认为,这个阶段“是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国,逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”。
       现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化,具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点,既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。
       浙江树人大学现代服务业研究院执行院长朱红缨说,现代服务业可以归为第三产业当中。“现代服务业”加入了“现代”两字,首先,它在数字化技术这一块会比较领先,其次就是在管理和分工上会更加具有先进性。
       如果要细分现代服务业,可以划为三个领域——生产性服务业、生活性服务业和公共服务业。不同领域的服务业,特征也不一样。
       从生产性服务业来说,数字经济都属于生产性服务业的领域,类似阿里巴巴,就属于第三产业。还有一些是农业、建筑业、加工业等等将一部分工作委托出来,成了服务业。
       从生活性服务业来看,比方说理发、小吃店等等。朱院长说,她在研究的家政服务业,本来是一个传统服务业,有了数字平台以后,家政服务业如何转向为现代服务业就变成了非常大的课题。
       至于公共服务业,这一块浙江做得是非常不错的,比方说浙里办App,利用数字化平台将治理和服务相结合,采取扁平化的方式推动社会的进步。
       服务经济占全市经济总量的近七成
       召开大会目标直指世界一流国际大都市
       眼下,现代服务业已成为国内不少城市推进发展,产业转型的重要赛道。
       今年3月,合肥市印发“十四五”现代服务业发展规划;去年,《长沙市“十四五”现代服务业发展规划(2021—2025年》发布,提出“将长沙打造成中部一流、国内领先、国际知名的区域性现代服务业中心城市”;2020年6月,青岛市派出首批51人赴上海专业实训干部赴沪取经,重点学习上海现代服务业发展经验,目标直指青岛通往城市新层级的大门。
       杭州此番召开大会,目标也很明确——世界一流国际大都市。
       今年初,杭州市第十三次党代会召开,提出了奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的目标。这个目标如何实现,现代化服务业是重要途径。
       比如报告中提出,要建设世界级地标商圈、高品质步行街,建设国际金融科技中心,大力发展现代物流、工业设计等生产性服务业,积极培育一批具有国际竞争力的服务企业。
       事实上,杭州的现代服务业基础是一直不错的。2019年杭州市服务业增加值跃上1万亿元台阶,超越苏州,在长三角地区仅次于上海,在全国大中城市中居第五位。
       2021年,全市服务业增加值突破1.2万亿元,同比增长8.7%,三产比重攀升至67.9%。截至2021年末,服务经济占全市经济总量的近七成,全市市场主体近九成从事服务行业,从业人员超六成,创造税收收入超七成。
       发展八大产业 推进八大任务
       力争到2025年全市服务业增加值突破1.6万亿元
       但杭州也有杭州的问题,比如内生动力青黄不接初露端倪,服务业增加值逐渐回落;国际知名品牌、知名机构、知名企业数量不多,国际化水平不高;数字服务创新相对乏力,新的现象级的商业模式尚未显现等等。
       这也就是杭州召开此次大会,推进现代服务高质量发展的重要目的。会上杭州提出构建现代服务业“1+N”政策体系——
       “1”是《推进杭州现代服务业高质量发展的实施意见》,“N”是聚焦现代服务业重点领域配套的若干个政策。
       《实施意见》提出,杭州将建设现代服务业标杆城市;明确杭州现代服务业重点发展的八大产业,即数字服务、科技服务、金融服务、文化服务、旅游休闲、商务服务、健康服务、物流服务,力争到2025年,全市服务业增加值突破1.6万亿元。
       同时着力推进服务创新引领、产业融合发展、深化数字赋能、打造服务标杆、消费提质扩容、服务标准建设、扩大对外开放、绿色低碳发展等八大任务,加强财税、金融、空间、市场、营商等五类政策支持。
       高端服务、市民服务
       占领制高点,也不能忘了初心
       目标明确,路径清晰,具体如何落实?
       徐峻在杭州生活了40多年,对杭州有着非常深的感情。从香港回来后,徐峻就开始研究现代服务业。在他看来,杭州要高质量发展现代服务业,首先要放大优势。
       他说,杭州现代服务有三大支柱产业——信息产业、文化产业、旅游产业。以数字经济为代表的信息经济,是杭州经济社会发展的重要引擎。杭州文博会、杭州国际动漫节、动漫游戏中心、中国演艺之都……让杭州成为全国文创产业之都。旅游产业更不用说了,是杭州的支柱产业之一。这些杭州的优势现代服务业,要持续做大做强。
       其次要挖掘潜力。杭州主城区现代服务业的外在形式主要有两种——楼宇经济和商业综合体。以拱墅区为例,这里曾是杭州传统的老工业基地,运河两岸林立的传统制造企业搬离后,取而代之的是一幢幢高楼大厦的立体综合体,拱墅区走过了一条工业经济向传统服务业再到现代服务业的完美转型的路子。截至去年,全区服务业占比超过90%。拱墅区的转型之路,值得好好总结。
       再次就是创新内容与模式。徐峻认为,高端服务业是现代服务业的皇冠。它以高智、高效、高资(本)、高收(益)、高时(尚)的特征,吸引着现代城市尽全力追逐,无疑是杭州建设世界一流国际大都市的标配产业,杭州要加快引入高端服务业,占领高端服务业的制高点。
       此外,市民服务,民生服务,丈量着世界一流国际大都市的高度。发展现代服务业,最终目标是让市民享受高品质生活。徐峻说,杭州任何时候都不要忘记这个初心,现代服务业承担着双重功效,既要为城市支撑起经济支柱,还要为市民创造舒适便利、安居乐业的品质生活。

来源:都市快报 责编: 

关键字 : 现代服务业

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